该书以马克思、列宁的垄断理论为指导，以唯物史观和唯物辩证法为基本研究方法，同时借鉴西方经济学的有关垄断理论，并紧密结合中国经济市场化改革的进程，对中国的行政垄断问题进行了全面深入的探讨。改革开放以来，我国一直致力于反对行政垄断，也取得一定成效，但总体上存在不少问题。本文把“行政垄断”置于中国经济市场化改革的宏观背景中加以考察，突破了以往仅从经济、法律、政策等单一视角对其进行研究的模式，而是从经济、法律、制度等多角度进行系统研究，揭示了行政垄断的概念、特征，分析了行政垄断的概况与成因，研究了打破行政垄断的具体对策：打破行业垄断，必须把政企分开、产业重组、引入非公有制经济、建立相对独立的管制机构等结合在一起；而打破地方垄断，则从体制改革、法律规范调整、政绩考核体系改革等方面同时入手。只有如此，才能推动中国统一大市场的形成和垄断性行业改革的顺利进行。

导言
第一章  垄断理论的历史考察
  第一节  马克思主义政治经济学的垄断理论
  第二节  古典经济学与新古典经济学的垄断理论
  第三节  当代西方经济学的垄断理论
  第四节  垄断理论史对中国的启示和借鉴作用
第二章  中国经济市场化进程中行政垄断的基本理论
  第一节  行政垄断的概念及其分类
  第二节  行政垄断的构成与特征
  第三节  行政垄断和其他垄断概念的关系
  第四节  行政垄断的测量
第三章  中国经济市场化进程中行政垄断的概况
  第一节  地方性行政垄断概况
  第二节  行业性行政垄断概况
  第三节  中国经济市场化进程中不同时期行政垄断的比较研究
第四章  中国经济市场化进程中行政垄断成因的系统分析
  第一节  分权改革与行政垄断 
  第二节  职能转换与行政垄断
  第三节  法律规制与行政垄断
第五章  行政垄断与资源配置效率分析
  第一节  行政垄断对资源配置的微观效率影响
  第二节  行政垄断对资源配置的产业效率影响
  第三节  行政垄断对资源配置的宏观效率影响
第六章  打破行业性行政垄断的对策分析——兼论中外打破自然垄断行业中行政垄断的异同
  第一节  中外自然垄断行业的行政垄断特征比较分析
  第二节  中外自然垄断行业行政垄断改革现状的比较分析
  第三节  中国自然垄断行业行政垄断改革的对策分析
  第四节  中国打破自然垄断行业的行政断案例分析——茂化实华被中石化断料事件研究
第七章  打破地方性行政垄断的对策分析
  第一节  打破地方性行政垄断必须进行体制改革
  第二节  打破地方性行政垄断必须加强法制建设
  第三节  打破地方性行政垄断必须改革政治激励机制
参考文献
后记